在東盟與中日韓抗擊新冠肺炎疫情領導人特別會議上的講話
（2020年4月14日，北京）
中華人民共和國國務院總理李克強
尊敬的阮春福總理，
各位同事：
很高興通過視頻同大家見面。在這個全球抗擊新冠肺炎疫情的特殊時刻，召開此次特別會議正當其時。感謝阮春福總理為籌備會議所做大量工作。
當前疫情已波及200多個國家和地區(qū)，世界人民生命安全和健康受到重大威脅，世界經(jīng)濟遭遇嚴重沖擊，供給需求兩端同時萎縮，金融市場大幅震蕩，貿(mào)易投資明顯下滑。社會治理危機、人道危機風險上升，糧食危機隱憂浮現(xiàn)。疫情形勢比預想的更加嚴峻，對所有國家都是一場重大考驗。
在前不久舉行的二十國集團領導人特別峰會上，習近平主席倡導國際社會堅定信心、齊心協(xié)力、團結應對，全面加強國際合作。東盟與中日韓（10+3）是近鄰，我們有門類齊全、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)鏈和分工體系，有合作應對危機的寶貴經(jīng)驗和應急機制。從防控疫情角度講，我們命運與共；從維護經(jīng)濟發(fā)展角度看，我們利益攸關。當前形勢下，我們應當增強命運共同體意識，凝聚共同意志和力量，拿出更大決心和行動，密切協(xié)調配合，發(fā)出東亞國家風雨同舟、守望相助的信號，提振地區(qū)和國際社會的信心，爭取東亞地區(qū)早日戰(zhàn)勝疫情。
面對突如其來的疫情，中國政府始終堅持以人民為中心，把人民的生命安全和身體健康放在首位，堅持堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，堅持公開透明。經(jīng)過全國上下和廣大人民群眾艱苦努力，目前中國國內(nèi)疫情防控取得重要階段性成效，經(jīng)濟社會秩序正在加快恢復。我們出臺了大規(guī)模階段性減稅降費政策，減輕企業(yè)負擔，帶動消費增長，促進新業(yè)態(tài)發(fā)展。我們將堅定不移擴大改革開放，加大財政貨幣政策調節(jié)力度，推動經(jīng)濟和社會發(fā)展。下階段，我們將針對關鍵環(huán)節(jié)和風險點繼續(xù)做好疫情防控，努力防止反彈，不會掉以輕心。我們不會忘記，在中方最困難的時候，地區(qū)國家給予了我們真誠的幫助。疫情面前，世界各國命運與共、休戚相關，沒有一個國家可以獨善其身。我愿就10+3抗擊疫情合作提出幾點倡議：
一是全力加強防控合作，提升公共衛(wèi)生水平。保護和拯救生命是第一位的。我們應當像對待本國公民一樣，保護好各國僑民包括留學生的健康安全。密切各國衛(wèi)生、海關、交通、移民等部門之間的協(xié)調配合，探討建立通暢的聯(lián)絡機制，就疫情信息、防控措施、出入境人員管理等進行密切溝通，形成防控合力，遏制疫情蔓延。分享診療經(jīng)驗，共享科研數(shù)據(jù)和信息，積極開展藥物、疫苗等研發(fā)合作。各方應當就醫(yī)療物資的生產(chǎn)、需求和供給保持協(xié)調，為商業(yè)采購相互提供便利。中方愿通過無償援助和商業(yè)渠道，向東盟國家提供力所能及的支持和幫助，并愿繼續(xù)根據(jù)需要向東盟國家派遣醫(yī)療專家組。中國社會有關方面也在積極籌措資源，愿為有需要的東盟國家提供抗擊疫情和人道主義援助。中方支持東盟設立抗擊疫情特別基金，將通過中國—東盟合作基金和10+3合作基金等渠道提供必要支持，使其發(fā)揮更大作用。建議建立10+3應急醫(yī)療物資儲備中心，立足當前，著眼長遠，提高響應效率，加強物資保障。開展公共衛(wèi)生突發(fā)事件應對桌面演練，用好10+3合作基金，實施更多公共衛(wèi)生培訓項目。我們應當支持世界衛(wèi)生組織在全球疫情防控中發(fā)揮領導作用，加強同世衛(wèi)組織的協(xié)調合作，共同維護好地區(qū)和全球的公共衛(wèi)生安全。
二是努力恢復經(jīng)濟發(fā)展，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化。我們要發(fā)揮10+3國家互補性強、經(jīng)貿(mào)往來密切、產(chǎn)業(yè)結構完整、利益深度融合等優(yōu)勢，進一步減免關稅、取消壁壘、暢通貿(mào)易、促進投資，相互開放市場，盡快恢復東亞經(jīng)濟增長。建議在確保防控要求前提下，積極考慮為重要和急需的商務、物流、生產(chǎn)和技術服務人員往來開設“快捷通道”。中國同韓國、新加坡正在通過雙邊渠道就此進行積極探討，希望這一安排能夠逐步拓展至其他有需要的國家。相信這將有利于在不放松疫情防控的同時，維持必要的人流物流，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。我們要開展強化10+3產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作的聯(lián)合研究，加固薄弱環(huán)節(jié)，增強抗壓能力。在健康醫(yī)療、智能制造、大數(shù)據(jù)、5G等領域開展合作，打造新的經(jīng)濟增長點。我們還要爭取如期簽署“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”（RCEP），加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，實現(xiàn)更高水平的區(qū)域經(jīng)濟一體化。
三是著力密切政策協(xié)調，抵御各類風險挑戰(zhàn)。10+3機制曾為應對亞洲金融危機和國際金融危機發(fā)揮積極作用。面對疫情對金融市場造成沖擊，我們有信心能夠應對金融風險挑戰(zhàn)，為本地區(qū)提供穩(wěn)定力量。進一步擴大本幣在區(qū)域貿(mào)易投資中的使用，完善貨幣互換網(wǎng)絡。發(fā)揮清邁倡議多邊化、10+3宏觀經(jīng)濟研究辦公室（AMRO）等機制的作用，做好應對危機準備。支持世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎設施投資銀行等多邊金融機構緊急行動起來，保持市場流動性充裕。中方愿在亞行中國減貧與區(qū)域合作基金中指定1000萬美元，專門用于區(qū)域抗擊疫情項目。歡迎亞投行提議設立初期規(guī)模為50億美元的恢復基金。本地區(qū)是世界糧食主產(chǎn)區(qū)之一，人口超過世界的四分之一，且地區(qū)國家多為發(fā)展中國家，保證糧食安全至關重要。要發(fā)揮好10+3大米緊急儲備等機制的作用，加強各國協(xié)作，保障本地區(qū)糧食供給和市場安全，防止出現(xiàn)糧食危機。
病毒是人類共同的敵人。面對疫情，團結一致、共迎挑戰(zhàn)，是大義；通力合作、和衷共濟，是正道。中國人民將堅定不移同東亞人民、同世界人民站在一起，共擔風雨、共克時艱。相信我們一定能夠共同戰(zhàn)勝疫情，恢復地區(qū)經(jīng)濟活力，推動世界實現(xiàn)繁榮穩(wěn)定！
